第450章 扩大调整范围（3 / 5）

发展国防保命，这本就是一个矛盾。

在现有资源和环境下，若要发展民生，就得改变现有经济体制，但这个体制不是那么好改的，在国防实力本就不如人的情况下，还要减少国防开支，无异于取死之道，可若加大国防开支，那么民生就无法顾及。

前三十年，特别是1959至1972年，这十四年间，是新中国最为困难的时期，国家接连面对自然灾害、工农业发展失调、通货膨胀、外交不利、冷战对抗、军事对抗等一系列重大问题。

而这还只是在大的方面，具体到国内，国家工业发展水平整体上依旧落后于国外发达国家，全国绝大多数道路依旧是土质路面，许多地方不通公路，交通基本靠走，通信基本靠吼，国家民生的问题很难全面顾及，只能利用有限资源尽最大可能来缓解人民需求之困。

回归到当下历史，1961年北戴河会议后，新中国发展实行&039;调整、巩固、充实、提高”的新方针，虽然方针没有改变，不过所面临的历史情形不同。

时至1961年，中国基本从三年自然灾害中恢复了过来这场天灾的整体影响比历史上减少了一个幅度，所以调整开始之后，恢复得非常快，截止1962年底，新中国农业全面恢复，轻工业发展良好，国家通货膨胀也平稳了下来。

除此之外，随着对个体商业解禁，建立新的供销批发制度，加大商业流程渠道，提高统购统销粮价和工人收入等一系列举措之后，社会经济和商业发展正在快速的从过去的颓势中转寰。

特别是商业市场，自1956年三大改造之后，商品流程全部由国家把控，虽然国家确实从中得到了更多的税收，但就方叶从市场经济的角度看，这是一个杀鸡取卵的行为，这种税收增长只是暂时的，随着时间的推移必然会造成一系列问题。

事实也确实如此，到了1958年，问题就已经开始显现了，过去走街串巷的小贩消失，个体经营努力销售，制造新需求的场面消失，市面上只有国营商店。

如此一来，市面上物品流通慢了，而且消费量也增长缓慢，最后又使得国有工厂货品积压成山，工人阶级、农民阶级、国家三方都没得到想要的结果。

国家要建设又要钱，于是超发货币进一步加剧了通货膨胀，问题越来越严重，已经到了不得不调整的地步。现下，随着新的调整政策开启，国家对过去诸多政策进行了全面调整和改进，只是当时刚好面临自然灾害，所以效果还不是很明显。书群:七四零八幺七幺五菱但随着时间的推移，自1962年下半年后，全国各县都建起了供销社批发公司，全面解禁对个体商户的限制，新的商品流通渠道重新建立和恢复，全国两千多万个个体户，一下子有了丰富的商品批发渠道，工厂里曾经堆积的商品迅速的流通到了市面上，市场就此繁荣了起来。

从1962年9月到12月，一个季度销售的商品，相当于过去两个季度的总和还要多，1963年春节前后，商品销售量再一次爆发，据财经委员会初步统计，从年前的腊月甘一日至正月十五日，社会零售业增长率超越了中国历史上的任何一个时期。

过去国有工厂里积压卖不掉的货品迅速被清空，而之所以出现这么大的需求，离不开去年八月中央工作会议的重大调整决策。

农民伯伯手里有了钱，工人兄弟手里也有了钱，商品销售渠道被彻底打通，市场销售自然也就空前活跃了起来，而这还只是商品零售业，它的影响是多方面的，首先商品市场繁荣了，带动了餐饮业和服务业的发展，无论是国营还是个体餐馆，下馆子的人多了起来。

其次，物流运输开始呈现巨大需求，这又带动交通运输和汽车制造业的发展，长春汽车厂的订单增长量前所未有。

1961年新中国汽车生产量约1万辆，到了1962年直接翻了两番多，达到35万辆，比历史上多了九千辆，然而市场需求仍旧很大，其中仅在国家进行政策试验的五省，其1963年的需求就已经达到了四万余辆，因此本年度，新中国汽车产量将可能会突破十万辆大关。

方叶说道:“工业调整与经济要相适应，因此建议国家今年结束五省试验，全国推行时，调整可以做得更细致一些。

总理问道:“比如呢?

方叶回道:“将所有影响商品流通的因素尽可能的消除，比如个体商人出行要开介绍信这一类可以简化或者直接取消。迄今为止，个体商人出门还要开证明信，这会阻碍商品流通，因此国家可以做出调整，比如在省内不需要介绍信或者开一个永久的证明信。

“又比如，进一步扩大批发量，只要是合理的批发供销公司应当允许，这样就不会出现，能卖出更多的商人批不到货，而卖得少或卖不到的人却握着批发量无处可用，这会加大市场倒买倒卖的行为出现，并会造成商品价格上涨。

“出现这种情况了?≈ot;总理问道。

方叶点头:“就从同安县了解的情况来看，这种现象从去年就已经有了，一些外地商人买不到