第203章 一些事早已注定（1 / 5）

一些事早已注定

六月十五日至十九日，政治局召开了大会，主要议题是确定针对资本主义工商业的方针，在原本的历史上采用的方针是利用、限制和改造，这一方针在过去五天的讨论里，并没有明显的变化，不过对方针的解读却略有改变。

原本全面国有化的计划被重新修订，国家允许一定范围内少量资本家工厂继续存在，不过对其的发展则继续做出了利用和限制的方针，考虑到资源由国家分配的情况，为避免这些工厂倒闭，允许他们在一定指标内向国家采购生产原料，但生产的产出，由国家统一定价，采用统购统销的方式进行。

也即这些资本家工厂，既没有生产原料的自由采购权，也没有产品的定价和销售权，从某种意义上来说，这些资本家工厂虽然得到了保留，其利润大部分也归于个人，但是它们除了企业管理权限，在事实上沦为了国家的生产车间。

个体户也即商业方面，国家的改动则比较大，以农村地区为例，实行个体户登记制度,已经和未国有化的个体户都需要登记，在一定限额之内只缴纳一次性注册、登记类费用，而卖货郎、农民自留地的产出，除粮油棉糖外，全面放开允许其自由买卖。

城乡的个体户，已经国有化的暂时按原有制度实行，未国有化的，除符合国有条件的外，其余不再国有化，依旧采用注册登记制度，国家还规定，现有未国有化的个体户原则上不再进行强制全国面有化，其经营依旧归个体户所有人。

针对个体户的政策变动，是此次会议上最大的变动内容，这个改变一度在政治局会议上许不少同志难以理解，再他们看来共产主义就是一切归于国家，归于人民，现在依旧允许资本家存在，允许个体户存在，这与共产主义和苏联的计划经济体制都不符，因此出现了反对的声音。

面对反对之声，总理代表政务院,公布了针对个体户全面国有化后的调查报告内容，会议之上总理最后总结道:“根据调查报告，我们得出了一个初步结论，即在一五计划的后期，随着个体户被全面取消,我国城乡收入不仅不会缩短，反而会进一步拉大。而又随着人口的增多，社会上将会出现大量的待业青年。”

“我们初步做了一个测算，预计在58年至60年左右，全国将有1300万至2000万青年待业，并且每年都在提高，如果我们不做提前的规划，那么这么多的青年要如何安排呢?所以中央考虑到了这一情况，认为只有适当的放缓全面国有化的步骤，让社会吸纳一部分青年工作，以缓解这一矛盾。”

“第二个方面，就是进―步提高教育比例，适当的延长教育时间,这样一来，进入社会的青年的数量在一定的时间内，就会减少一部分，这也能减缓就业的矛盾。”

事实上这个问题在56年就已经开始了，当时总理在东北考察时，就坦诚了就业的问题，当时全国的大学生都在担忧这个问题，他们面临着一毕业就失业的情况，主要原因是社会上没有那么多的岗位提供给他们,而当时的总理更是实事求是的与大学生们面对面的讨论这一问题。

而这些问题之所以会造成,说到底其实就是全面国有化之后，带来的一个矛盾，高中、大学毕业生除了进国有工厂没有第二条路可以选，干个体户是走资，开公司则是大大的走资，无论干哪一条都会被抓起来批斗，然而国有工厂哪可能承担全国的青年就业，这根本不现实。

1957年左右，全国国有企业在职员工，含国家政府机关总人数达到了恐怖的5400万，而当时全国有58亿左右的人口，也即每十个人中，就有一人在国有单位上班，这些人从七十年到九十年代陆续退休，加入待业青年不断的加入，使得国家财政供养的压力极大。

不说改开之后，就是改开之前，国有工厂之中，除部分技术型企业过得还行，大量的企业，包括钢铁厂、水瓶厂及部分产能过剩或者技术条件、产品同质化严重的企业，其实许多都在靠着国家财政供养活着。

国有工厂的工人，每天上上小班，厂子订单有没有影响也不大，反正国家养着，那时的工人很幸福，然而他们的幸福是以牺牲全国占八九成农民为代价而取得的。

特别是一些效益不好的国有工厂，每天上个班点个卯，可能没有以前工资高了，但不管怎么说，到月怎么都还有一份工资领，而一些工人甚至打完上班卡之后，直接在厂内或者出去接私活，这种事从七十年代中后期开始便屡见不鲜。

工人兄弟们为什么怀念那个时代?因为因他们即便到了后期，因为工厂效益原因过得不好，但也是相对于最繁荣的时期不好,工人阶级整体生活水准远远高于农民,而长期的供养使得许多人失去了基本的社会生存能力,在国家需要产业升级,再也无力承担并将他们抛向社会之后，一个又一个悲剧便开始了。

自从方叶到来北京之后，国家的工业发展历程，书记处已经了解得很清楚，因此如何尽力使工业发展现代化,保障全国就业，成为了摆在书记处眼前不得不解决的问题。

但是从目